????tyle="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 200%; TEXT-INDENT: 2em; FONT-SIZE: 14px">粮油储存安全责任暂行规定

第一章 总则

第一条 为进一步落实粮油储存安全（以下简称“安全储粮”）责任，全面加强安全储粮管理，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《*储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范，制订本规定。

第二条 本规定所称粮油涵盖国家*策性粮食（包括*储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮，含油,下同）和各级地方储备粮油，以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。

本规定所称安全储粮责任，是指粮油仓储单位、*策执行主体、粮食行*管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务，以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损，依据有关法律法规承担相应责任。

第三条 安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针，坚持“谁储粮、谁负责”“谁

国庆节过后，受市场流通粮源供给偏紧的影响，主产区新小麦收购价格继续上行，河北、山东地区小麦价格再度冲高。国家临储小麦与新麦相比仍暂无优势，拍卖成交维持低迷。

一、市场粮源供给偏紧，节后麦价继续上行

今年国庆节后，国内小麦市场行情走势与去年同期相比恰恰相反，部分地区价格出现了再度冲高的行情。10月14日，山东济南地区制粉企业收购普通小麦进厂价为2460-2500元/吨，河北石家庄地区普通小麦进厂价2480-2520元/吨，河南郑州地区普通小麦进厂价2340-2380元/吨，江苏徐州地区普通小麦进厂价2340-2380元/吨，安徽宿州地区普通小麦进厂价2320-2380元/吨，普遍较节前上涨40-60元/吨。8月份以来，主产区普通小麦价格整体出现上涨，大多涨幅100-180元/吨。

市场预计，受国内优质小麦市场供需相对偏紧的制约，特别是当前优普小麦之间的差价同比往年已降至低点，普麦的价格上涨将会对推动优质小麦上行，后期的优质小麦尤其强筋小麦价格或会有补涨的空间。

二、质优小麦进入国库，市场采购困难加大

国家粮食局统计数据显示，截至9月30日，主产区各类粮食企业累计收购小麦7582万吨，同比增加951万吨，增幅14.34%。其中托市小麦收购约2853万吨，同比增加774万吨，增幅37.23%。

异常天气的影响，今年主产区大部分地区小麦质量受损严重。由于今年国家*策性收购力度较大，大量符合质量的小麦进入托市收购，流通市场质优小麦供应更加偏紧。目前制粉企业普遍反映，当前农户因忙于秋收秋种，小麦出售基本停止，而贸易商小麦库存释放也较缓慢，挺价心态浓厚，市场采购难度加大，个别地区甚至出现质优粮源一麦难求的现象。

三、小麦价格持续走高，面粉价格小幅跟涨

国庆节过后，除了个别销售渠道较好的制粉企业面粉走货较快外，大部分地区的企业走货情况一般，但由于小麦价格的持续上涨，部分企业也相继小幅调整面粉出厂价格。当前河北石家庄地区制粉企业特一粉出厂价格为3040-3100元/吨，山东德州地区特一粉出厂价格为3000-3060元/吨，河南周口地区特一粉出厂价为2980-3020元/吨，江苏徐州地区特一粉出厂价为2980-3020元/吨，安徽宿州地区特一粉为2980-3040元/吨，与节前相比上涨20-60元/吨。

四、临储小麦仍无优势，拍卖成交维持低迷

10月11日，国家临储小麦拍卖投放252.23万吨，成交5948吨，成交率0.24%。本次成交集中在安徽省和江苏省，其他省份全部流拍。10月12日，国家临储进口小麦拍卖共投放2013年美2号软红冬麦24941吨，成交4192吨，成交率16.81%。其中上海、福建各成交3500吨、692吨，其他省份流拍。当前，新小麦价格相比于*策性小麦成交均价依然具有优势，所以*策性小麦成交低迷。但由于托市收购数量高于去年，市场粮源趋紧，后期小麦将会稳步上涨，直至小麦进厂价与*策性小麦进厂价接轨，届时*策性小麦成交或将会趋于活跃。